Trong thông báo giải trình, hấp thu dự án Luật các tổ chức nguồn đầu tư (sửa đổi), Ủy ban thường vụ Quốc hội cho biết sẽ bỏ pháp luật về miễn trách nhiệm đối với người nhập cuộc cơ cấu lại TCTD được giữ vững khác biệt để đảm bảo tính hợp nhất của chuỗi hệ thống qui định.
Nhân loại là yếu tố quyết định
Trước đây, tại kỳ họp thứ 3, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội đã giãi bày ý kiến tán thành với đề xuất này khi cho rằng, cán bộ Ngân hàng Nhà nước tham gia ban kiểm soát khác lạ, cá nhân được điều động tham gia tham gia công đoạn cơ cấu lại đơn vị nguồn đầu tư yếu kém phải nhập cuộc xử lý một công tác rất khó, phức tạp, không có tiền lệ, luật pháp của pháp luật lại chưa được hoàn toản dễ dẫn đến chạm mặt rủi ro pháp lý.
Tất nhiên, sang tới phiên họp mà phổ biến kĩ năng luật các đơn vị tín dụng (sửa đổi) sẽ được tán thành phê chuẩn, luật pháp này lại đang được lưu ý sa thải. Căn do được Ủy ban thường vụ Quốc hội đưa ra là để bảo đảm tính hợp nhất của hệ thống quy định.
“Có ý kiến nghĩ rằng việc đưa ra yếu tố luật bảo vệ người tham gia tái cơ cấu TCTD có thể dẫn đến việc lợi dụng cơ chế. Đương nhiên, theo tôi, chúng ta không cần quá khiếp sợ. Tại dự thảo luật trước đó đã pháp luật rất kỹ là chỉ được miễn bổn phận khi người có bổn phận tham gia tái cơ cấu khiến đúng và đủ yêu cầu đề ra”, đại biểu Bùi Thanh Tùng đánh giá.
Ông Tùng nhận định, làm nhà băng phức tạp, ẩn chứa phổ biến yếu tố không may, khác biệt là trong điều tái cơ cấu. “Cán bộ được giao bổn phận đi tái cơ cấu doanh nghiệp tín dụng như túa gỡ ngòi nổ bom”. Cho nên, việc phân công người buộc phải đảm nhận nhiệm vụ này cũng phải có chế độ khác lạ.
Nếu như luật không có hình thức khuyến khích nhập cuộc thì sẽ tác động đến việc thu hút tài năng tham gia tham gia giải quyết những vấn đề khó. Thay vì vứt bỏ hoàn toàn, Quốc hội nên xem xét cơ cấu rõ hơn trách nhiệm của người tham gia tái cơ cấu doanh nghiệp tín dụng.
Đồng tình với ý kiến này, đại biểu Trương Trọng Nghĩa cũng chia sẻ thấp thỏm của các cán bộ ngân hàng được giao kiểm soát đặc biệt. Theo ông, kế bên luật các tổ chức nguồn vốn vay sửa đổi, cũng nên chú ý cả luật NHNN để bảo đảm rõ hơn quyền lợi và nghĩa vụ của những người tham gia tái cơ cấu.
Trên thực tế, việc miễn bổn phận với những người nhập cuộc tái cơ cấu các ngân hàng yếu kém đã có tiền lệ ở rộng rãi quốc gia. Đại biểu Đinh Duy Vượt cho biết, vài nước trên nhân loại đã có quy định miễn trách nhiệm cho những người tham gia nhiệm vụ tái cơ cấu doanh nghiệp nguồn hỗ trợ với điều kiện người tham gia đã chấp hành đúng và đủ nghĩa vụ được giao.
“Theo tôi cần có qui định cụ thể trách nhiệm với người tham gia tái cơ cấu công ty nguồn vốn vay yếu kém. Yếu tố loài người vẫn là nhân tố quyết định”, ông Vượt cho nhân thức.
Đại biểu Nguyễn Văn Thắng, người đồng thời cũng là chủ toạ VietinBank cho biết, công ty ông đã tham gia tái cơ cấu 2 nhà băng, có thể thấy rõ công tác tái cơ cấu rất nặng năn nỉ, oắt giới giữa khiến cho đúng và sai rất mong manh.
“Chúng tôi cũng đã nghiên cứu kỹ và kiếm được thấy luật pháp miễn trừ bổn phận chẳng hề chồng chéo, ko phải tranh chấp so với luật khác. Mong chính phủ sẽ bổ sung luật pháp ngay trong dự thảo luật này”, ông Thắng nói.
Có nên phân biệt sử dụng Ngân sách “trực tiếp” hay “gián tiếp”?
Một trong những nguyên lý xuyên suốt luật tổ chức nguồn hỗ trợ sửa đổi lần này đó là nguyên lý không sử dụng ngân sách Nhà nước để giải quyết các tổ chức nguồn đầu tư yếu kém. Tuy nhiên, một số lao lý trong dự thảo luật lại cho thấy nguyên tắc này khó có thể vận dụng triệt để. chả hạn vấn đề 146 trong luật cho phép các TCTD vay lợi nhuận suất khuyến mãi 0%, miễn, quyết định các khoản mượn đặc biệt, miễn trừ một số loại phí, thuế. Các đại biểu Quốc” hội đánh giá, đây thực tế vẫn là tác động vào Ngân sách Nhà nước.
“Trong qui định mới gần đây hiện ghi là “không sử dụng trực tiếp vốn vay Nhà nước” để xử lý các TCTD. Theo tôi, chúng ta không nên ghi là sử dụng “trực tiếp” hay “gián tiếp” làm cho gì”, đại biểu Nguyễn Lưu Mai nêu rõ.
Đại biểu Trương Trọng Nghĩa bình chọn, luật không nên lánh né việc dùng NSNN tham gia nhập cuộc tái cơ cấu các TCTD yếu kém. Trên thực tế dù không sử dụng ngân sách trực tiếp, việc tái cơ cấu vẫn phải vận dụng những cơ chế hỗ trợ gián tiếp qua các khoản mượn lợi nhuận suất 0%, ưu đãi thuế,…
“Thay vì dùng trực tiếp hay gián tiếp, theo tôi, chúng ta cứ công khai dùng ngân sách cung cấp, miễn sao cho cử tri thấy là mình đang sử dụng ngân sách khiến gì, làm như thế nào”, ông Nghĩa nói.
Theo ông Nghĩa, nguyên tắc này đã được ứng dụng ở nước ngoài rất đơn giản. Chính phủ tuyên bố rõ ràng là dùng ngân sách tái cơ cấu TCTD yếu kém bằng ngân sách, tiến hành tái cơ cấu tốt và sau vài năm sẽ bán lại TCTD này cho các chủ đầu tư nước ngoài.
“Trước đây, chính phủ Mỹ đã từng làm như vậy là thành công. Điểm cần thiết ở đây đó là chúng ta phải công khai, chịu bổn phận với ngân sách dành”, ông Nghĩa thể hiện sự quan trọng.
Tri thức trẻ
Xem thêm: An toàn thực phẩm ngày tết
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét